北京大学“鸿雁计划”第二期学员调研见习顺利结束

来源: 教育宣传办公室

2016年7月至8月，北京大学“鸿雁计划”第二期学员调研见习工作顺利开展，来自全校的62名学员组成10个小组，分别奔赴广西梧州、柳州、防城港，四川绵阳、广元、泸州，天津宝坻，浙江丽水，陕西延安，甘肃灵台等地进行调研见习。调研见习期间，来自全校各单位的25名北京大学党委书记学习研讨培训班学员，以及党委组织部、学生工作部部分老师分赴各调研见习地，慰问学员、指导调研，并看望在地方工作的校友、洽商校地合作。

7月8日-28日，8名学员以“棚户区改造中的问题与对策研究”为题赴四川省绵阳市开展调研见习。学员们分别在绵阳市规划局、住建局、发改委、国土局、高新区管委会等部门挂职见习，了解棚改工作相关政策和业务知识。围绕课题，学员们深入朝阳厂、永兴镇、御营坝和通安巷的棚改拆迁现场一线进行实地勘查走访，入户开展问卷调查，对棚改工作涉及的干部群众进行访谈，召开多次座谈会，对绵阳市棚户区改造工作现状、问题有了较为系统的了解。通过实地调研、文献和国内外典型案例研究，学员们撰写了“一主两副”3份报告，即《绵阳市棚户区改造存在问题与对策研究》《基于博弈论的棚户区改造经济学分析》《棚户区改造相关法律问题研究》，受到当地政府好评。

7月10日-30日，5名学员围绕课题“经济新常态区域经济发展背景下传统国有企业发展研究”赴广西壮族自治区柳州市开展调研见习。学员们先后对柳州市旅发委、工信委、发改委、民政局、柳东新区管委会等部门的领导进行访谈，了解柳州在改善民生、美化环境、产业升级等方面的政策、发展现状和瓶颈；走访了柳州钢铁集团、柳工集团、上汽通用五菱、华地工贸集团等柳州市知名企业，洛埠镇、雒容镇等乡镇；重点调研了“一个地方一套人马三块牌子（柳东新区管委会、柳州市汽车城、国家高新技术开发区）”的柳东新区。在调研基础上，学员们以当地知名国企华地工贸集团为例，对经济新常态下传统国企转型发展提出了对策建议。

7月11日-30日，6名学员围绕课题“构建跨区域合作的人才特区——以粤桂合作特别试验区为载体”赴广西壮族自治区梧州市开展调研见习。学员们统一在粤桂合作特别试验区（梧州）管委会挂职，担任主任助理。调研期间，学员们先后走访调研了粤桂合作特别试验区（北岸）管委会、先行区产业、试验区南岸启动区和拓展区项目建设指挥部及建设现场、粤桂合作特别试验区（肇庆）等，并与梧州市委组织部、编办、发改委、人社局、市委政研室、试验区、市西江办等部门的有关同志进行了多次座谈和访谈。根据调研情况，学员们比较和借鉴了国内外成熟合作试验区人才工作经验教训，提出了人才特区建设“一个做实四个完善”的政策建议，受到了当地政府的高度评价。

7月11日-30日，7名学员围绕“精准扶贫财政资金使用效率研究”赴甘肃省平凉市灵台县展开调研见习。学员们先后在灵台县财政局、扶贫办挂职，并深入到独店镇、什字镇、龙门乡等8个乡镇的16个行政村，走村入户实地开展数据查对、项目观察和干部群众访谈工作，召开干部和群众代表座谈会近10次。学员们还参观了秦宝牧业·灵台万头现代肉牛产业园等农业产业基地，对基础设施建设、富民产业发展、村民居住环境改善等项目的资金使用管理问题进行了调研。在调研基础上，学员们通过文献研究、案例整理、实地调查，提出了扶贫资金审批权下放、政策设计动态化、加大中央财政支持力度、民主评定与协商调查相结合等解决方案。调研见习期间，学员们还参加了团县委、青年志愿者协会举办的活动，与各界青年代表进行交流，赴贫困村开展关爱留守儿童活动。

7月11日-31日，7名学员以“松阳县民情地图深化和存在困局的破解研究”为题赴浙江省丽水市松阳县开展调研见习。学员们分别在县委组织部、卫生和计划生育局、住房和城乡建设局、环境保护局挂职见习。围绕课题，大家深入松阳县全部19个街道、乡、镇的40多个行政村进行调研走访，与县政法委、农业局、人力资源与社会保障局、民政局、统计局等部门进行座谈交流，参与“民情地图”国家标准化试点项目部分工作。在调研基础上，学员们对“民情地图”应用中存在的问题进行了梳理，提出了对策建议，并结合专业制订了慢病管理系统、生态管理系统初步建设方案。期间，学员们还参加了当地举办的青年读书会、幸福成长营等活动。丽水组的调研见习工作得到光明网、《丽水日报》《浙江新闻》等媒体的关注和报道。

7月11日-31日，5名学员赴天津市宝坻区围绕“以村务监督为重点深化农村基层治理机制建设”开展调研见习。学员们走进6个镇（街道）的18个行政村，对乡镇干部、村干部、村民进行访谈，开展入户调研，了解村镇经济社会发展状况、治理结构，乡约村规建设情况，村务公开，村级重大事务决策，村务监督政策及落实情况，群众反馈等，并与区委组织部、民政局、审批局等部门和相关镇（街道）的负责人进行了多次座谈沟通。在此基础上，学员们对宝坻区村务监督工作中存在的问题进行了系统梳理，提出了初步工作方案。

7月14日-8月3日，5名学员围绕“龙马潭区文体产业发展路径研究”赴四川省泸州市开展调研见习。学员们先后走访调研了泸州剧院等文化娱乐产业试点单位，泸州老窖窖池群等历史文化遗产，长安乡村旅游等旅游产业点和走马慈竹生态旅游园区等乡村旅游试点，调研以龙潭剧社为代表的民间文化发展状况，以乡镇文化站和社区书屋为代表的公共文化服务事业建设情况，以奥体中心、沱江游泳基地为代表的体育事业产业发展状况，考察了周边县区的文化产业发展情况。期间，学员们与泸州市委组织部、文物管理局和龙马潭区区委组织部、旅游局、文体局等部门的负责同志进行了多次座谈交流。在调研基础上，学员们对龙马潭区文体产业发展存在的问题进行深入分析，提出对策建议。

7月30日-8月20日，6名学员围绕“县域经济要素分析及发展路径研究”主题，赴广西壮族自治区防城港市上思县开展调研见习。根据安排，学员们分别在县政府办、农业局、林业局、县委办、发改局挂职，调研走访了发改局、糖业局、林业局、农业局、旅游局、工信局、工管委等与上思县经济发展相关的职能部门，深入田间地头考察了甘蔗、中草药等经济作物种植基地，调研了糖业加工、水泥制造、药品制造等企业。通过调研，学员们对上思县域经济发展的各个要素有了较为深入全面的了解，从重点行业发展、重点经济要素利用等方面对当地产业发展提出了对策建议。期间，学员们还参加了当地举办的“扶贫助学1+1”活动、“服务基层·绽放青春”大学生座谈会等。《广西日报》等对防城港组的调研见习工作进行了报道。

8月1日-21日，6名学员围绕“旅游众筹扶贫模式探索与实践”赴四川省广元市开展调研见习。学员们走访了十余个乡村，了解特色民宿及乡村旅游、现代农业、农村电子商务、精准扶贫情况；调研近10家企业，了解县域、乡域产业发展情况；考察米仓山大峡谷、曾家山、剑门关等8个景区，了解当地旅游业发展状况和景区建设情况。在红军长征胜利80周年之际，学员们还专门参观调研了红军渡、旺苍县红军城、木门军事会议会址等革命传统教育基地。分别与广元市及下属苍溪县、旺苍县、朝天区、青川县、剑阁县主要领导及旅游、农业等相关部门负责人进行了座谈。在调研基础上，小组对广元旅游产业发展提出“特色民宿众筹、农产品众筹、宣传方式众筹”的初步政策建议。期间，学员们专程赴北京大学在“5.12”地震后捐资援建的北街小学进行走访交流。广元组的调研见习工作得到四川在线、四川新闻网、四川旅游政务网以及广元当地多家媒体的关注和报道。

8月7日-25日，6名学员赴陕西省延安市围绕课题“延安旅游与青少年红色培训”开展调研见习。在延安干部培训学院的具体安排下，学员们系统走访了位于革命圣地延安的抗大纪念馆、凤凰岭革命旧址、杨家岭革命遗址、红军会师纪念馆、刘志丹烈士陵园、洛川会议旧址、延安革命纪念馆、西北局纪念馆、南泥湾纪念馆、宝塔山、杨家岭革命旧址、枣园革命旧址等20余处历史遗迹和革命纪念地，参观了梁家河村、冯庄乡知青插队纪念馆，与当地干部群众座谈，参加多场专题教学，接受爱国主义、革命传统和延安精神教育，了解延安旅游业尤其是红色旅游发展状况。学员们还参观了延安新区、经济技术开发区、延安大学等了解延安经济社会发展情况，赴八一敬老院看望革命老战士。在调研基础上，学员们对延安旅游业发展进行了SWOT分析，从旅游项目设计、旅游服务升级、媒体营销、文创产品开发、人力资源建设等方面提出了对策建议，受到好评。

截至2016年8月底，10组学员均完成了中期调研报告并向见习单位、校外导师和地方领导进行了汇报。下一阶段，学员们还将在校内外导师的指导下继续完善调研报告，按要求撰写政策建议书或项目实施方案。

“鸿雁计划”是北京大学党委组织部、学生工作部和学生就业指导服务中心自2015年起实施的一项实践育人特色品牌项目。学校与地方政府建立共建关系，选拔优秀学生党员骨干，经过一定培训，在校内外导师的指导下，以小组为单位，针对地方发展亟待解决的重点热点问题，开展基层调研、见习，提出解决方案。2015年“鸿雁计划”首期学员24人分别奔赴广西梧州市、福建三明市、黑龙江林甸县进行调研见习，调研成果获得当地一致认可。2016年，根据学校党委统一安排，北京大学党委书记学习研讨培训班学员分别担任各组校内导师，9名在地方工作的校友和9名地方党政领导受聘为小组校外导师，活动效果进一步提升。